Какие работы относятся к ОЗП? Как оформить документы для работы и какое обучение должны пройти сотрудники? Отвечаем в статье.

Нормативные документы

• Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда от 15.12.2020 № 902н

Какие работы относятся к работам в ОЗП?

К работам в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) относятся работы, если выполняются пять критериев:

• объект замкнутый и ограниченный в пространстве;
• объект не предназначен для постоянного пребывания в нем работников;
• размер объекта такой, чтобы там полностью поместился работник или работники, чтобы выполнить в нем работы;
• вход в объект или выход такой, что затруднен быстрый проход через них работников;
• воздухообмен недостаточен для поддержания дыхания работников.

Это указано в пункте 4 Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденных приказом Минтруда от 15.12.2020 № 902н (далее – Правила).

Какие мероприятия провести перед началом работ?

Перед тем как начать работы в ОЗП, организуйте мероприятия по безопасности:

• назначьте ответственных лиц;
• разработайте и выполните ППР и ТК на производство работ;
• составьте план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП;
• идентифицируйте опасности и проведите оценку рисков;
• организуйте естественную и принудительную вентиляцию;
• заблокируйте оборудование и устройства в ОЗП;
• анализируйте параметры среды до начала и во время выполнения работ в ОЗП;
• настройте освещение внутри ОЗП;
• оградите места производства работ, вывесите предупреждающие и предписывающие плакаты и знаки;
• используйте средства коллективной и индивидуальной защиты;
• контролируйте исправность средств измерений, сигнализации и средств связи.

Для территориально обособленного объекта ОЗП, то есть который находится вне территории организации, дополнительно организуйте два мероприятия: установите телефонную и радиосвязь, а также укомплектуйте его аптечками для оказания первой помощи пострадавшим на производстве (п. 11 Правил).

Какие документы оформить?

Чтобы организовать работы в ОЗП, оформите пакет документов:

• приказы о назначении ответственных;
• документы об обучении работников;
• документы о медосмотрах работников;
• перечень ОЗП;
• перечень работ в ОЗП по наряду-допуску;
• наряд-допуск;
• план мероприятий по эвакуации и спасению работников;
• инструкции по охране труда;
• план производства работ и технологические карты;
• акт-допуск для подрядных организаций.

Работодатель может вести документооборот в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, который позволит идентифицировать личность работника (п. 14 Правил).

Приказы о назначении ответственных при организации работ

Оформите приказы о назначении ответственных:

• за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
• выдачу наряда-допуска;
• обслуживание и периодический осмотр средств коллективной и индивидуальной защиты;
• составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП;
• утверждение ППР и ТК на производство работ.

Чтобы назначить ответственных, можно издать один общий приказ. Этот приказ отдайте на утверждение директору. Это указано в пункте 37 Правил.

Документы об обучении работников

Чтобы оформить обучение сотрудников по ОЗП:

• заключите договор с образовательным учреждением;
• издайте приказ о направлении работников на обучение;
• проверьте, что работники получили по результатам обучения удостоверение о допуске к работам в ОЗП;
• оформите программу стажировки;
• назначьте приказом ответственного за стажировку;
• издайте приказ о допуске к работе;
• оформляйте проверку знаний работников протоколом проверки знаний.

Перечень ОЗП

Прежде чем выполнять работы в ОЗП, работодатель составляет перечень объектов в организации, которые относятся к ОЗП (далее – перечень ОЗП). Перечень утверждается приказом.

Включите в перечень ОЗП помещения, трубопроводы и тоннели, резервуары и баки, транспорт, ямы и колодцы, оборудование, производственные пространства по списку.

Помещения:

• закрытые помещения;
• амбары;
• пространства под крышей или полом.

Трубопроводы и тоннели:

• трубопроводы;
• тоннели;
• водостоки;
• коллекторы сточных вод;
• дымовые каналы;
• факельные трубы.

Резервуары и баки:

• резервуары;
• пространство над плавающей крышей резервуара;
• резервуары с открытой крышкой;
• емкости;
• кессон-баки;
• мягкие топливные баки, идентичные кессон-бакам;
• цистерны;
• колонны.

Транспорт:

• автоцистерны;
• бетономешалки;
• грузовые контейнеры;
• отсеки и резервуары судов, в том числе помещений, элементов оборудования.

Оборудование:

• сепараторы;
• реакторы;
• охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой;
• барабаны;
• фильтры.

Ямы и колодцы:

• силосные ямы;
• колодцы, в том числе смотровые;
• отстойники;
• буронабивные сваи.

Производственные пространства:

• печи;
• пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений;
• конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.

Эти объекты должны отвечать критериям ОЗП. Проверяйте объект по пяти пунктам, чтобы определить, относится ли он к ОЗП.

Обозначьте знаком «ОЗП» объекты из перечня ОЗП, которые находятся на территории организации (п. 2 приложения к Правилам). В территориально обособленные ОЗП ограничьте свободный доступ.

План мероприятий по эвакуации и спасению работников

Разработайте и утвердите план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП (далее – план мероприятий). Включите в него (п. 214 Правил):

• оценку опасностей, связанных с ОЗП;
• меры предосторожности, которые нужно соблюдать работникам в ОЗП;
• перечень сигнального и измерительного оборудования, чтобы вовремя обнаружить аварийную ситуацию в ОЗП;
• перечень средств связи, документированную систему сигналов, способ поднятия тревоги наблюдающим или другим лицом, заметившим аварийную ситуацию;
• количество работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала для эвакуации и спасательной операции;
• перечень средств защиты и спецодежды работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала;
• перечень спасательного и другого специального оборудования;
• средства оказания первой помощи.

Укажите в плане мероприятий способ, как передавать вещи внутрь ОЗП при эвакуации и спасении работников. Например, в контейнере или другой упаковке из искронеобразующего материала (п. 217 Правил).

Если разработали планы мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения до даты вступления Правил, то не нужно их пересматривать. Актуализируйте документы в сроки, которые работодатель установил в документации СОУТ ранее. Мероприятия из Плана можно включать в состав наряда-допуска (п. 38 Правил).

Инструкции по охране труда

Разработайте инструкции по охране труда для профессий и видов выполняемых работ. Включите в них требования правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, документации организации – изготовителя объектов ОЗП и техоборудования. Утвердите инструкции ЛНА, например, приказом. При этом учтите мнение профсоюза (п. 10 Правил).

План производства работ и технологические карты

Перед началом работ в ОЗП оформите план производства работ (ППР) или технологическую карту (ТК). Документы утверждает ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте (подп. 1 п. 39 Правил).

Каких работников допустить?

К работе в ОЗП допустите лиц не младше 18 лет, которые прошли медосмотр. Результаты медосмотра подтвердят, что работник готов выполнять работы в ограниченной подвижности, а также у него нет отклонения по здоровью. По Правилам при допуске работник должен сообщить, если у него есть склонность к клаустрофобии, боязнь высоты и головокружения (п. 16 Правил). Если работник сообщит о таких склонностях, не допускайте сотрудника к работам в ОЗП. Порядок действий в случае наличия отклонений от нормального состояния у работника пропишите в ЛНА работодателя (письмо Минтруда от 16.04.2021 №15-0/ООГ-1183).

Если работник не умеет работать с аппаратом принудительной подачи кислорода и СИЗ органов дыхания, то он должен сообщить об этом (п. 17 Правил). Обучите работника работать с аппаратом принудительной подачи кислорода и СИЗ органов дыхания на практическом обучении по применению СИЗ.

Обучите работников безопасным методам и приемам выполнения до начала проведения работ в ОЗП (п. 18 Правил).

К работам в ОЗП допускаются также работники газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований (п. 23 Правил).

На какие группы делят работников?

Работников, которые выполняют работы в ОЗП, делят на три группы по безопасности работ в ОЗП. В зависимости от группы различается обучение, которое нужно организовать для работника (п. 19 Правил).

В 1-ю группу попадают работники, которых допустили к работам в ОЗП в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (п. 20 Правил).

Во 2-ю группу входят производители работ в ОЗП, наблюдающие, работники, которые оценивают параметры среды в ОЗП, в том числе загазованность, работники, которые руководят эвакуацией и спасением людей и делают это сами. Также к этой группе относятся мастера, бригадиры, которые осматривают место проведения работ и определяют опасность перед началом работ, и работники, которые обеспечивают безопасность работ в ОЗП во время их выполнения. Наблюдающий – это работник, который находится снаружи ОЗП и контролирует работников в ОЗП (п. 21 Правил).

В 3-ю группу входят работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, должностные лица, которые имеют право выдавать наряд-допуск, ответственные руководители работ и члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП (п. 22 Правил).

Ежегодная проверка знаний

Кроме обучения в образовательных организациях, раз в год проверяйте у сотрудников знание безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП в аттестационной комиссии, которую создает работодатель. У сотрудников, которые проходят периодическое обучение в учебных центрах, проверку можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения.

Результаты проверки знаний оформите протоколом. Протокол подписывают все члены комиссии. Укажите в нем:

• номер протокола;
• дату проведения проверки знаний;
• должности, фамилии, инициалы членов комиссии;
• фамилию, имя, отчество лица, прошедшего проверку знаний;
• акты и документы, проверку знаний по которым проходил работник;
• результаты проверки знаний;
• информацию о внесении записи о проверке знаний в удостоверение о проверке знаний.

Каковы особенности режима работы?

Сотрудникам, которые работают в ОЗП, предоставьте дополнительные перерывы для отдыха.

Какие штрафы грозят работодателю за нарушения?

Если организовать работы в ограниченном и замкнутом пространстве с нарушениями, то работодателю грозит штраф до 80 000 руб. на организацию и до 5000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП).

Если допустить сотрудника к работе в ограниченном и замкнутом пространстве без обучения или медосмотра, грозит штраф до 130 000 руб. на организацию и до 25 000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП).

Если не обеспечить работников, которые работают в ограниченном и замкнутом пространстве, средствами индивидуальной защиты, то работодателю грозит штраф до 150 000 руб. на организацию и до 30 000 руб. на ответственное должностное лицо или предпринимателя (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП).

Если проверяющие повторно обнаружат нарушения, за которые работодателя уже штрафовали, то риски увеличиваются. Организации грозит штраф до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Должностному лицу грозит штраф до 40 000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет. Предпринимателю грозит штраф до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП).

Учебный центр "ЕЦПК" проводит обучение по направлению "Работа в ограниченных и замкнутых пространствах". Записаться на обучение можно по бесплатному номеру телефона 8 (800) 775-23-90 или через форму заявки https://xn--80aaich3c0ai.xn--e1ako1a.xn--p1ai/zayavka/